阳春市副市长 韦东庆

　　信息化是现代化的必由之路。党的十六大把大力推进信息化作为我国在新世纪头二十年经济建设和改革的一项主要任务,提出"坚持以信息化带动工业化、以工业化促进信息化"。近年来，我市信息化建设正以坚实的步伐向前迈进，取得了可喜成效。

　　一、真抓实干，全面推进信息化建设步伐

　　2003年，我市信息化建设取得了很好的成绩。2月份，市委市政府特别邀请国家信息中心的专家到我市作信息化建设的专题报告，使全市各级领导干部和干部职工在思想上对信息化建设有了全面的认识。市成立了信息化建设领导小组，建立了统一组织、协调全市信息化建设的工作机构。6月，成立了市人民政府信息中心，具体负责全市信息化建设的实施工作和提供技术支持。

　　在信息化建设工作的组织机构得到了进一步的完善的同时，有的部门在信息化建设上走在全市的前列。财政局、人事局、科技局、劳动和社会保障局、教育局、农业局等部门按照市信息化建设领导小组的统一部署，结合本单位实际，在信息上网、局域网建设、办公自动化等方面做出了较好的成绩。其中，有市人事局建成的阳春市人才网；市农业局建成的阳春农业信息网；市气象局的阳春气象网；市科技局的阳春市信息网和市委办连通阳江市委专用的机要通信专网等；市教育局去年还专门成立了信息中心，建设了连接各学校的局域网。市劳动局在劳务市场大厅中设置了招聘电子公告栏和电子触摸屏，并建立了具有一定规模的电脑培训室。

　　为了将我市丰富的信息资源发掘、采集出来并上网，通过网络推介和宣传阳春，我们还建立了各部门和各镇的信息员制度，确保上下级、各部门之间在信息采编、传送、归档等方面的畅通。

　　为实现我市各市直部门间网络线路的互联互通和信息资源共享，提高政府在信息收集、传送及处理方面的效率，市政府与阳江电信分公司合作建成了阳春市政府上网工程。并本着共同发展、优势互补原则，市人民政府与国内最大的门户网站--新浪网合作开通了新浪阳春网站。该网站的开通使通过互联网提高阳春知名度、实现与世界的零距离接触成为可能。

　　去年，我市还成功地申报和被省批准为首批山区信息化建设试点市(县)。省将在三年内在信息化软硬件、信息化建设体系等方面对我市予以支持。申报试点的成功将有力地推动我市信息化建设的步伐。

　　我市在信息化建设工作上虽然取得了较大的成绩，但是，我们也应该看到，在信息化建设过程中，对于经济不发达地区的信息化应该怎样搞，搞什么样的信息化，大家还存在许多疑虑。部分干部职工在认识上还存在偏差，尤其在电子政务这方面，市政府OA系统已于今年1月1日正式开通试运行，但系统的使用率普遍较低，这是因为我们不少干部和职工对OA系统认识不够充分，存在一种畏难情绪；甚至少数部门还没有安装OA系统专用端口或电脑配置太低而不能上网。另外，部分单位的电脑操作员由于对OA系统的操作未够熟练，影响了OA系统的正常使用。以上所列举的种种存在问题，如果不及时地加以解决，将极大地阻碍我市信息化建设进程，并将直接影响市委、市政府提出的"阳光工程"和"提速工程"的建设。

　　二、高度重视，提高认识，大力推进全市信息化建设

　　首先，我们必须清醒地认识到，信息不灵、道路不畅是制约我市经济发展的两大瓶颈，也曾是历史的教训。因此，解决信息问题与解决交通问题是一样的重要和迫切。

　　要加快我市经济发展，增加城乡居民收入，提高工业化发展水平和加快农业产业化步伐，就必须打破信息不畅的瓶颈，减少信息误差，依靠信息的交流把我市经济和社会发展纳入到全省乃至全国的大环境中去，进而带动物资、资金、技术等多方面的流通，这样才能形成我市经济发展的活力，促进全市经济的进一步发展。

　　其次，要从根本上改善我市的投融资环境，必须做好城镇化、工业化的发展规划和建设。搞城镇化离不开工业化，而要搞好工业化就离不开信息化。我市要实现跨越式的发展，就必须占有信息的先机。党的十六大报告指出：“信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子”。

　　我们必须从战略的高度认识信息化建设的重要性和紧迫性，增强时代使命感。事实上，我市今年信息化建设又取得一个开门红。在2004年1月11日，我市与中国电子信息产业发展研究院(赛迪集团)签订了战略合作协议，双方决定建立长期、稳定的战略合作关系，结成战略合作伙伴。双方决定，由中国电子信息产业发展研究院为阳春市信息化规划提供相关的咨询服务，有效消除经济发达地区和欠发达地区存在的信息不对称和“数字鸿沟”等问题，带动我市传统产业和新兴产业的全面发展。

　　另外，全市信息化基础设施方面也已取得长足的进步。电话和广播电视网络的建设已有很好的基础，电话光纤网已通达镇；广播电视IP宽带光纤网建设已全面展开，移动通信信号已基本覆盖全市范围。

　　因此，在提高思想认识的同时，在信息化基础设施日益完善的基础上，我们要齐心协力，真抓实干，努力走出一条欠发达地区如何搞好信息化建设的好路子。

　　三、明确思路，突出重点，认真落实今年的各项建设任务

　　(一)抓好政府系统政务信息化建设，提高办事效率，实施“提速工程”，打造“阳光”政府。根据《广东省政府系统政务信息化建设2001--2005年规划》和《阳江市政府系统政务信息化规划实施方案》，稳步推进我市政府系统政务信息化建设，逐步实现政府内部办公自动化，公文交换无纸化。

　　政府系统政务信息化建设的关键是应用。我市OA办公自动化系统已在去年底完成各项指标的调试，并于2004年1月1日开通试运行。近期OA系统的应用将分三步走：第一步，纸质文件管理与电脑文档管理并存，以纸质文件管理为主。第二步，仍然是纸质文件管理与电脑文档管理并存，但将以电脑文档管理为主。第三步，全部过渡到电脑文档管理，实现无纸化办公。目前，各部门的电脑未接入OA端口的，都要接入OA端口，计划由市府信息中心在网上授课、光盘讲解、专业人员上门服务等多种形式进行OA系统应用的培训。使全市广大干部职工能初步掌握该系统的使用技巧，并能进行网上收发文、收发电子邮件、网上查询信息等。

　　(二)加大资金投入，抓好专门网站的建设，促进我市电子政务服务。电子政务服务工作要结合我市实际，首先在工商、公安、税务、劳动保障等审批业务集中，与企业经济活动和与老百姓生活关系密切的部门开展网上为民服务。建议各部门和各镇，根据自身实际情况，在配备服务器、电脑、打印机和必要的软件如操作系统、办公软件、杀毒软件后，尝试建设内部办公局域网，以减少纸质文件在收发文登记、公文存档备案在查询、整理等方面的压力。建设内部办公局域网后，要注意做好安全保密体系的建设，有条件的要实行内部办公网与互联网物理隔离。重要文件在保存好电子文档的同时，也要保存纸质文件。

　　另外，要配合省建设好疫情信息网络系统。构建符合国家要求的、高效的疫情信息网络系统，将对我市及时有效地监控疫情、防范疫情、消灭疫情等工作提供极大的帮助。

　　(三)充分利用省对山区县(市)在信息化建设方面的大力支持，统筹规划，形成网络服务中心，建立和健全县、镇、村三级综合服务体系，大力开展信息技术应用，以信息化促进农业产业化经营和农业结构调整，促进我市砂仁、马水桔、优质稻等优势农业资源开发，提高品牌知名度，切实做到农业增效、农民增收。

　　2004年在做好石望、春湾、合水等三镇山区信息化建设试点的同时，争取将潭水、圭岗、八甲等镇纳入2005年度山区信息化建设镇。

　　在争取省的资金、设备、技术等方面支持的基础上，依靠省指定专门的山区信息化培训机构，设计出一套具有实际意义的、适合阳春市广大干部职工的山区信息化培训体系，针对不同镇、不同用户，在培训内容、方法和方式、培训质量上进行量身定做，力争使每一位培训对象在一定的时间内掌握几门实用种养技术、了解几方面市场动向，并通过以点带面，促进农业增产、农民增收，全面带动全市农村经济的发展。

　　(四)实施企业信息化示范工程。通过示范工程，选准选好3至8家企业，组建综合管理信息化，网站推介企业、企业家和企业产品等措施，带动全市企业的信息化。通过开放政府信息资源、推动社会应用来调动企业参与信息化建设的积极性，实现政府与企业的互动，达到加快推进信息化建设的目的。

　　阳春市副市长 韦东庆